Art. 4 – Coordinamento Stato–Regioni e LEP

Allegato A – Tecnico Operativo

decreto salvaguardia

al Decreto di salvaguardia ai sensi dell’articolo 20 della legge “Procedura semplificata per il rilascio degli immobili occupati senza titolo e per la tutela dei soggetti fragili”

1. Obiettivo

Fornire agli enti coinvolti indicazioni operative standard e uniformi per la gestione delle procedure di sfratto e rilascio immobiliare durante il periodo transitorio, garantendo:

• tracciabilità delle comunicazioni,
• tempi certi,
• responsabilità chiare,
• tutela dei soggetti fragili.

2. Soggetti coinvolti e ruoli principali

Soggetto	Ruolo nella fase transitoria
Tribunali civili	Registrano e trasmettono provvedimenti di rilascio
Prefetture	Cabina di regia territoriale, coordinamento forze dell’ordine
Forze dell’Ordine	Calendarizzazione e supporto esecutivo
Comuni / Servizi sociali	Presa in carico fragili, Fondo transizione
Regioni	Monitoraggio e coordinamento a livello sovracomunale
Ministeri competenti	Raccolta dati e monitoraggio nazionale

3. Canali di comunicazione e strumenti transitori

Tipo comunicazione	Strumento transitorio	Note operative
Provvedimenti di rilascio	PEC istituzionale + Portale PST (Giustizia)	Invio entro 5 giorni
Presa in carico soggetti fragili	PEC tra Comune e Prefettura + copia a Tribunale	Entro 10 giorni
Calendari accessi esecutivi	PEC / sistemi interni Prefettura	Coordinamento con Questura
Domande Fondo Transizione	Modulo PDF standard allegato al decreto	Prefettura → Ministero
Reportistica mensile	Foglio elettronico standard trasmesso via PEC	Prefettura → Ministero

✅ Questi strumenti sono già operativi e non richiedono sviluppo informatico aggiuntivo.

4. Tempistiche standard consigliate

Fase	Termine transitorio	Note
Notifica provvedimento	max 5 giorni lavorativi	Tribunale → Prefettura
Comunicazione fragilità / presa in carico	max 10 giorni	Comune → Prefettura + Tribunale
Calendarizzazione accesso	entro 30 giorni dalla trasmissione	Prefettura → Questura
Comunicazione date accesso	almeno 15 giorni prima	Prefettura → tutte le parti
Domanda Fondo transizione	entro 20 giorni dalla notifica sfratto	Comune gestore
Relazione mensile operativa	entro giorno 10 mese successivo	Prefettura → Ministero Giustizia

5. Modelli e moduli standard

1. Modulo A – Trasmissione provvedimento di rilascio (Tribunale → Prefettura)

2. Modulo B – Dichiarazione di fragilità e presa in carico (Comune → Prefettura + Tribunale)

3. Modulo C – Domanda Fondo di transizione abitativa (nuclei incapienti)

4. Modulo D – Calendario accessi coordinato (Prefettura → Questura, Ufficiale giudiziario, Comuni)

5. Modulo E – Report operativo mensile (Prefettura → Ministero)

• Questi moduli sono forniti in formato editabile e possono essere personalizzati graficamente, ma non modificati nei contenuti essenziali.

6. ⚖️ Responsabilità amministrativa

• Il mancato rispetto delle tempistiche e degli obblighi di trasmissione può costituire inadempimento amministrativo ai sensi della normativa vigente.
• Le Prefetture monitorano e segnalano agli organi competenti eventuali criticità operative.
• Gli enti locali possono nominare un referente unico per la gestione della fase transitoria.

7. Monitoraggio e raccordo nazionale

• Le Prefetture trasmettono report mensili al Ministero della Giustizia (Direzione Generale DGSIA) e agli altri ministeri competenti.
• I dati raccolti saranno utilizzati per:
  • tarare la piattaforma PDNS,
  • stimare i fabbisogni reali del Fondo Transizione,
  • verificare l’applicazione dei LEP abitativi,
  • accelerare l’entrata a regime della riforma.

Risultato finale atteso:

• la macchina amministrativa funziona **dal giorno 1**,
• le Prefetture diventano “cerniera” tra tribunali, comuni e forze dell’ordine,
• i tempi sono misurabili e controllabili,
• nessuna inerzia blocca gli sfratti o lascia i soggetti fragili senza tutela.